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近年各大專校院校參與校外實習課程的學生逐年增加，為提升專科以上學校辦理實習課程規範的法律位階，教育部因此研擬「專科以上學校校外實習教育法」草案，希望確實強化校外實習機制，保障實習學生權益。
根據教育部公布的「專科以上學校校外實習教育法」草案，納入學生校外實習的權益保障、爭議處理、管理、監督等；草案也將校外實習分為一般型和工作型，一般型實習生每日實習時間不得超過8小時，且不得於午後10時至翌晨6時接受訓練，而工作型實習生應納勞保，實習時間、休息時間、請假、工資等規定，不得低於勞動相關法規規定。
草案同時也訂定罰則，不管學校或實習機構，如有辦理機制不善情況，將要求限期改善，如限期仍未改善，將處新台幣1萬元以上、5萬元以下的罰鍰並得按次處罰，如違反不應作為事項，將處5萬元以上、25萬元以下的罰鍰並得按次處罰，如限期仍未改善，主管機關得要求學校停辦，並公布該實習機構名稱與負責人姓名。
教育部技術及職業教育司長楊玉惠表示，大學實習樣態遠比高職的「技術生」更多元，建教生權益保障法或勞動基準法中的技術生相關法規有限，有鑑於以往大專生到校外實習曾發生多起爭議案例，因此教育部研擬專法，希望讓學校和實習機構都有明確的法規可以參照和依循，適用對象為有學分的實習課程，無學分的實習則不適用。
根據教育部106學年統計資料顯示，一般大學和技專校院參與校外實習的學生高達約16萬名。楊玉惠指出，學生的實習權益和實習場所的條件不容忽視，因此專法將學校對實習生的義務「明確化」，同時訂定處罰機制，如果限期未改善，可禁止學校或實習機構辦理實習教育。
楊玉惠指出，專法設計也許未必能盡如人意，但希望在保障學生學習品質和勞動條件的前提下，能讓專法執行順利，因此教育部也舉辦4場公聽會，蒐集各界意見，作為修法的參考。
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